新一轮氢能政策支持

进入2024年，氢能在政策端的扶持力度来到了一个新高度，在政策端引导下氢能有望迎来爆发阶段，今年或将成为氢能源产业爆发元年。

氢能的大规模商业化发展，正迎来一个难得的时机。

自从前几年国家和地方政府发布各种氢能规划之后，今年以来，氢能产业在务实具体的支持政策开始快速扩容升级。

今年，氢能作为前沿新兴产业，与新材料、创新药等一起，写进《政府工作报告》。

各种部级和省级层面的具体支持政策，也纷纷落地。产业方面，氢能应用场景加速突破，氢能列车、氢能卡车都测试成功。

2月5日，工信部等7 部门在《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》中强调，要谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展。

3月22日，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》，其中提出要编制加快推动氢能产业高质量发展的相关政策，有序推进氢能技术创新与产业发展，稳步开展氢能试点示范，重点发展可再生能源制氢，拓展氢能应用场景。

北京市社会科学研究院副研究员王鹏认为，这份《指导意见》多次提及氢能，释放了我国政府对氢能产业高度重视的信号。这表明氢能已被视为未来能源体系的重要组成部分，政府将积极推动氢能产业的高质量发展。

而在地方层面，继2024年3月山东省首次提出减免氢能高速费后，4月16日，成都市、四川省相继提出支持氢能减免高速费的政策，这是地方政府摆脱了对国家部委的“燃料电池示范城市群”补贴依赖后，从实际出发提出的“超常规”力度支持氢能产业发展的重要举措。

在国家定调的基础上，地方政府纷纷加码支持氢能发展，在政策的支持下，2024年有望成为氢能产业发展加速的第一年。

01 “超常规”支持，推动氢能产业快速发展

从地方层面来看，在氢能产业蓬勃发展的大背景下，各地纷纷加快了对氢能产业的规划与布局，涉及氢能技术开发、氢能应用等方面。

根据中国氢能联盟研究院统计，在今年年初的地方两会上，31个省级行政区中有22个将氢能写入《政府工作报告》，提及氢能发展的省份数量保持逐年增加的趋势。具体来看，海南首次提及氢能，河北、河南、吉林、山西连续6年，内蒙古连续5年，重庆、辽宁、陕西连续4年，江苏、北京、四川连续3年提及氢能。

春节过后不久，齐鲁大地便打响了“超常规”力度支持氢能产业发展的第一枪。

2月29日山东省交通运输厅、山东省发改委、山东省科技厅三部门发布《关于对氢能车暂免收取高速公路通行费的通知》：自2024年3月1日起，对行驶山东省高速公路安装 ETC 套装设备的氢能车辆暂免收取高速公路通行费，政策试行期2年。

山东省氢能车辆免收高速费的政策一出，便引起了业界广泛关注。业内人士普遍分析，该政策出台后，将大幅降低山东省氢车运营成本，氢车整体拥有成本(TCO）将低于柴油车。香橙会研究院燃料电池汽车首席研究员李梅梅表示，以山东省为例，一辆49吨重卡跑高速，如果年出勤350天，日均运行600公里，山东高速费用为2.138元/公里，通过测算，每年将产生约36万元的高速通行费，而免除高速费后，这部分费用就可以节省。

此外，开放非化工园区制氢的政策也吸引了业内众多的目光。

2月26日，内蒙古自治区能源局、应急管理厅、工业和信息化厅联合发布《关于加快推进氢能产业发展的通知》，明确提出允许在化工园区外建设太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目和制氢加氢站，太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目不需取得危险化学品安全生产许可。

3月26日，新疆维吾尔自治区发改委、应急管理厅和工信厅联合印发《关于加快推进氢能产业发展的通知》，继广东、吉林、内蒙古等省市放开了可再生能源制氢项目在区域方面的管控，放开绿氢生产。这对推进我国可再生能源制氢规模化发展及可再生氢大基地建设、快速降低绿氢成本、缩短氢源与应用端距离、引导推动绿氢协同下游示范应用，推动交通、工业、电力等领域绿色发展有重要意义。

近日，四川也表态将对氢能产业采取超常规最大力度支持。4月16日，四川省召开研究进一步推动绿氢全产业链发展及推广应用工作会议，四川省省长黄强表示，深化拓展绿氢全产业链布局，大力推广示范应用，积极抢占未来新赛道。据悉，四川要大力开放典型场景，加强氢能在交通等领域示范应用，探索氢能源汽车通行高速公路费用全免。

上述会议透露出的一个重要信息是——四川将参照人工智能1号创新工程，对氢能产业采取超常规最大力度精准支持，以应用为导向，发挥资源优势，破解卡点、堵点，推动绿氢全产业链高质量发展。

02 氢能应用场景加速突破

在企业端，氢能的应用场景则正以交通领域为支点加速突破。

3月21日，中车长春轨道客车股份有限公司自主研制的我国首列氢能源市域列车在位于长春市的中车长客试验线上进行了时速160公里满载运行试验。此次试验是我国首次实现时速160公里氢能列车全系统、全场景、多层级性能验证，试验数据显示，列车每公里实际运行平均能耗为5千瓦时，最高续航里程可达1000公里以上，标志着氢能在轨道交通领域应用取得新突破。

中车长客国家轨道客车工程研究中心新技术研究部副部长王健表示，目前，国内还有相当一部分铁路属于非电气化铁路，它们往往地处偏僻，对其进行电气化改造成本较高。相比之下，这些线路如采用氢能源动力列车，既能节省电气化改造费用，又可实现绿色低碳环保等目标。

在氢能交通领域，立志于打造中国第一氢能公司的中国石化近日也取得了新的突破。4月11日，两台氢能重卡成功完成从北京到上海的跨省长距离运输测试，全程约1500公里，跨越京津冀鲁苏沪6个省市，沿途在7座加氢站加氢补能。这是我国氢能车辆首次大范围、长距离、跨区域的实际运输测试。

氢能车辆具有补能速度快、适合长途重载运输的特点。然而，由于加氢站网络的不足和车辆续航能力的限制，氢能交通在过去一直局限于较小的地理范围。为了实现长距离、跨区域氢能运输，中国石化依托传统加油站网络优势，布局加氢站网络，已建成氢燃料电池供氢中心11个、加氢站128座。此前已初步实现京津、成渝、沪嘉甬、济青和汉宜高速氢能通车，最长距离约350公里。

氢能源汽车的售价及用车成本普遍较高、相关基础配套设施不足是制约其发展的主要障碍。当更多的地方跟进氢车高速路不收通行费并不断优化基础配套的背景下，随着氢气成本的进一步降低，在重卡、巴士等商用车领域，氢能车将会发起一场对电动汽车的“奇袭”，相信氢燃料电池汽车的推广也会进入一个全新的局面。